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齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 马玉姝

城西新村地处淄博火车站南广场片区。2020年10月，随着一侧关于城西新村片区棚户区改造项目范围通告的发布，这片承载着淄博历史记忆的土地迎来“更新”的时刻。

田承胜就是棚户区改造中的一员。

革新

这或许是年近古稀的田承胜生命中，最后一次为生活搬迁。

“当时我参加了社区的一个会议，被告知区里实施南广场改造项目，马上要拆迁了。我当时有点想不通，总感觉住在这里多少年了，很方便，很舒服。尤其是我住一楼，又有院子，楼前很开阔，阳光也很好，总感到还有点不舍得，从思想上来讲，好像还不太愿意拆迁似的。”田承胜在城西新村住了30年之久，眼看着周围熟悉的一切即将消失，取而代之的将是崭新而陌生的高层建筑，他感到十分不舍。

“后来，居委会和办事处的领导，听说了这件事以后，也多次和我联系，使我从思想上有了很大的转变。我们社区的荆树涛书记一笔一笔给我们算账：项目为什么要改造，改造对我们有什么好处，怎么个换法，贴不贴钱，贴多少钱，都算得很细，算来算去，大家一听：‘还行’。原来想不通的居民也想通了，原来稀里糊涂的居民，也清楚了。”田承胜说。

田承胜告诉记者，他住的老房子面积有63.14平米，通过评估单位测量，建筑面积是66.9平米，按照政策中“建筑面积换套内使用面积”的置换标准，田承胜补贴了接近50万，换取了一套140平米的大房子。“我们全家人都很满意。”田承胜说。

作为城西新村自治改造委员会主任，田承胜经常与成员们开会碰头研究，“我们32名自改委成员，75%都是党员，他们带头签约，带头宣传，上门做工作，起到了承上启下的作用。”

老城区的嬗变

“政府确实是为我们实实在在做了件大好事。”这是田承胜时常挂在嘴边的一句话。

“城西新村片区住宅楼多建成于80年代，房屋漏水严重，无保温层。居民老住户多，又属于双学区，房屋交易多，因为老年人产权人去世等原因，导致产权人关系错综复杂，最终签约时，最多一套住宅存在多达16名隐形共有人。”

面对种种问题，张店区和平街道项目工作组通过上门入户、“面对面交流”、举办动员会、张贴通告通知单等形式，党员干部带头入户宣传安置补偿方案，坚持“一个方案不走样，一把尺子量到底，一套标准算到底”。7月12日城西新村启动集中正式签约，实现当年，签约率、拆除率达到100%。

截至目前，城西新村片区正在规划设计阶段，设计稿基本完成，预计42个月内实现回迁。

与此同时，淄博火车站北广场片区项目涉及的车站街道和湖田街道改造中，也有着相似的经历。

据悉，截至目前，车站街道第一批次住宅2834户已全部完成签约，同步完成清空腾房；基本完成5546户住宅、767户非住宅（产权人）的改造意向调查、自改委推荐、评估公司选定、入户清点、安置意向确认等工作。截至目前，湖田街道已基本完成12994户住宅、1241户非住宅（产权人）的改造意向调查、自改委推荐、评估公司选定、入户清点、安置意向确认等工作。

破局气势

“更新”持续加码，不止“新”村，还有“新”城。

今年以来，张店区坚持“更新老城、拓展新区”的城市发展思路，着眼长远、系统谋划，以老城连片更新推动城市布局结构优化，提升完善城市功能品质，策划实施火车站北广场、城西社区、小西湖片区等一批更新项目，总占地6933亩，惠及群众4万余户。

城市更新之难，首在征迁。张店区坚持党建引领、以民为本、事要解决“三位一体”，以“有解思维”破解城市征迁难题，努力跑出城市更新加速度。市府一宿舍片区棚改项目从2021年5月19日启动集中签约，至7月12日全部拆除完毕，仅用时55天；城西新村片区城市更新项目启动50天，签约率达98.7%。广大居民纷纷称赞“党委、政府太给力了”。

与此同时，张店区充分尊重群众意愿、听取群众意见，让群众金点子变成棚改金钥匙。在市府一宿舍，每个楼座都有一名群众推选的红色楼长，他们组成自治改造委员会，为征迁工作奠定了扎实的群众基础。这群红色楼长中，年龄最大的已逾古稀，他们说：“我们争取进入自改委，就是要通过自己的努力，确保这次棚改成功”。征迁中，也正是这支“群众队伍”，架起了党委政府和群众之间的“连心桥”，成为了推动征迁的关键变量。征迁具体政策由政府提出，经自改委层面充分酝酿通过，后发至全体居民。自改委成员负责下发通知、领取文件、讨论政策等事宜，街坊邻居有什么事当面说，自改委收集汇总后，集中梳理、统一反馈，为征迁政策方案调整提供了依据。

在城西新村片区签约过程中，面对部分户主已不在本市居住的难题，自改委成员主动请缨，前往青岛、威海、北京等地与居民面对面协商，集中签约第三天签约率达到65.2%，第九天达到96.1%，形成‘众人划桨开大船、各负其责勇争先”的工作局面。