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中国山东网-感知山东11月4日讯（记者 寇亚群 通讯员 甘露）为破解农村党组织书记“难选、难管、难干、难留”问题，去年以来，淄博市周村区率先在全市开展村党组织书记专业化管理试点，探索建立以“选拔任用、教育培养、监督管理、激励保障”为主要内容的“四位一体”专业化管理机制，努力锻造一支引领乡村振兴的“金牌头雁”。

王村镇平楼村党支部书记丁志强在“彭东社区”合作社察看苗木生长情况

严明资格选“优”

坚持好中选优、优中选强的原则，列明“正负”两张清单，明确任职年限、考核等次、村集体收入状况等6项资格条件，实行自愿申请、区镇联审、组织考察、研究公示、市级备案“五步法”，首批从143名村党组织书记中遴选40名纳入专业化管理。同步建立年度评估调整机制，明确需退出的7种负面情形，退出后两年内一般不再重新纳入。

80后的丁志强是一名返乡创业的大学生，在年初的村“两委”换届中全票当选王村镇平楼村党支部书记、村委会主任，领办的彭东农业合作社正走向智慧化。“这次被纳入村书记专业化管理，不改变我们村党组织书记身份、来源和工作性质，职业荣誉感更强了，待遇也更有保障，没有了后顾之忧，可以集中精力干事儿。”丁志强说。

系统培养提“质”

“到江苏吴中区越溪街道吴山社区挂职的这一个月，切实开拓眼界了眼界，提升了能力”，北郊镇南营村党总支书记吕强所说的“挂职”是周村区实施的“金雁南飞”计划。每年选派优秀专业化村党组织书记到南方先进村居挂职锻炼，用一个多月的时间“沉浸式”体验学习，成为周村区提升村党组织书记眼界能力的一个重要举措。

此外，为更好解决很多村干部能力不足、畏难发愁，存在想干不会干的问题，周村区委组织部将专业化村党组织书记培训纳入全区干部教育培训规划，实行计划单列。办好在职大、中专学历教育。每年确定一主题举办村党组织书记专题培训班，定期举办基层“头雁论坛”、经验交流式论坛和“季述季评擂台赛”，建立镇（街道）党政领导成员与专业化村党组织书记结对帮带制度，多途径提升村书记素质能力。

周村区委组织部召开“乡村治理”专题头雁论坛，多样化提升村书记素质能力

从严管理立“规”

推行专职专干，明确要求专业化村党组织书记专职在岗、盯靠在村、安心工作，严格遵守日常坐班、入户走访、请销假和外出报备等制度。参照镇办机关干部工作标准严格日常管理，落实专业化村党组织书记权力清单、履职评估、述职评议考核、“红黄牌”管理、正常离任等制度，促进依法用权、规范履职。

“上边千条线、下边一根针，村党组织书记任务重、压力大，有时还得哄着干。”王村镇党委书记王永庆说，专业化管理交给了乡镇党委考核“指挥棒”，村党组织书记队伍更好带了。王永庆介绍，“我们不定期采取‘四不两直’调研，通过日常掌握的情况，针对村党组织书记出现思想认识误区、领导方法不当或工作倒退苗头的，由镇党委及时约谈提醒，提出改进要求，村书记和党委拧成了一条绳，基层的各项工作落实起来更顺利了。

关爱激励鼓“劲”

专业化村党组织书记工资参照同等学历、工龄的镇（街道）事业单位管理人员工资标准，区财政全额负担，按月发放。村书记年度考核优秀的，还可以享受一次性奖金，为发展集体经济作出突出贡献的，可享受集体增收奖励。除了必要的工资收入，区财政兜底为他们购买了“四险一金”。周村区永安街街道郑家社区党总支书记张科坦言，现在，情况不一样了。他作为连续任职20年的“老书记”，纳入专业化管理后，每月可以拿到5870元，这份工资比区里的副科级干部还要高，真正实现了“村官”身份，干部待遇。

更为重要的，村书记的发展打开了上升的天花板，纳入专业化管理的村党组织书记还将获得优先推荐参加面向村党组织书记的乡镇领导班子选拔、副科级干部考选等。在同等条件下，专业化村党组织书记重点提名参选各级党代会代表、人大代表、政协委员和优秀共产党员、劳动模范，重点推荐列席区委全委（扩大）会等重要会议。全方位的政策待遇，大大提升了村党组织书记的职业荣誉感和岗位吸引力。

“通过推行村党组织书记专业化管理，村书记能力素质不强、‘走读’脱离群众、作风纪律不严、干事劲头不足等问题得到较好的解决，村书记现在能够留得下、待得住、干得好，已成为推动乡村振兴的‘金牌头雁’。”区委常委、区委组织部部长宋成富如是说。