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文明滋养城市 创建惠泽民生

衡水市桃城区创建省级文明城区带来巨大变化

干净整洁的道路两旁车辆停放有序、耳目一新的创城公益广告随处可见，老旧小区换新颜居民乐享“新生活”，优秀行政村里郁郁葱葱的行道树、造型优美的生态文化公园，村民在文化活动广场上载歌载舞好不热闹……这是最能切身感受到的创建省级文明城区带来的实实在在变化。

“文明城市创建是不断满足人民群众对美好生活向往的必然要求，是城市形象和发展水平的集中体现。桃城区是全市创城的主战场、主力军，我们按照‘验收必过、任务必清、责任必明、措施必细、督导必严’的工作思路，打出‘浓厚氛围’‘集中攻坚’‘网格化管理’‘督导落实’的组合拳，全力当好城区创建的主力军。”桃城区委书记郝卫东如是说。

创城氛围浓，处处显文明

一幅幅设计精美的宣传画、一句句充满正能量的话语……走在桃城的大街小巷，这样亮丽的文化墙随处可见。这些造型优美、新颖别致的公益广告不仅倡导了文明新风，还装饰了墙面，美化了环境。

每逢周末，或早晚上下班时段，志愿者身着志愿服装、头戴小红帽，劝导市民不闯红灯、不乱穿马路；行业窗口文明规范的服务,让人感到无比的温馨舒适；社区里干净的小路，楼道里整洁的白墙，统一上了通知栏的小广告，创城带来的变化无处不在。

创城工作如火如荼开展，城区环境正在一天天变得更净、更亮、更美，人民幸福指数不断攀升。“街道变平了，小区更靓了，市容市貌大变样，城区管理大提升……现在，咱们区这环境越来越美，越来越宜居啦！”家住康庄公寓的王新长说到。话虽然简单，却是群众对桃城区不断巩固省级文明城区创建成果最中肯的评价。

为确保省级文明城区创建工作取得实效，营造浓厚的创城氛围，桃城区建立了常态化的创建工作机制，努力调动全区广大干部群众的认同感和积极性，做到全民共建共享。在工作推进中，先后组织开展国家安全、扫黑除恶、文明养犬、小广告整治等帮扶共建特色主题集中宣传活动20次，累计发放创城应知应会、倡议书等宣传品10万余份；新增“文明健康 有你有我”“公筷公勺”等各类公益广告6800余块；在区级媒体开设专题专栏，开展专题报道960余次，刊发文明创建知识4400余条……此外，还多次组织开展创城有奖答题活动，倡导大家以做文明桃城人为己任，身体力行，践行文明。

“五治理三提升”集中攻坚，推动创城工作纵深开展

文明城市创建需要强有力的载体进行支撑。桃城区把集中攻坚作为“主载体”，围绕全市的“九大专项行动”，制定了《桃城区创建省级文明城区集中攻坚月行动方案》，举全区之力集中利用一个月左右的时间，按照既定任务目标和创城标准要求，围绕生活小区专项治理、次干道背街小巷专项治理、学校及周边环境专项治理、市场秩序专项治理、城乡接合部专项治理、公益广告大提升、基础设施大提升、群众满意度大提升，开展“五治理三提升”集中攻坚专项行动，对所有创建点位进行全面排查梳理，补短板、强弱项、扫盲区，以超常规的工作力度和创建举措，吹响冲锋号，啃掉“硬骨头”，推动创城工作向纵深开展。

民生实事看得见，“幸福指数”节节高

“这条路以前坑坑洼洼，说是‘搓板路’一点都不过分，车辆通行起来非常颠簸，现在路修好了，走起来很顺畅，我们每天上班回家都方便了很多。”今年7月，康宁街一改从前坑洼的面貌，路面重新铺设完成，共摊铺沥青面积5135.75平方米、检查维修并更换井盖28个，修整道路总长度524.5米。家住康宁街附近的张永亮看着这条昔日通行不便的道路旧貌换新颜，心里别提有多高兴。

同样对“宜居环境”有着深切感受的，还有在自强街营商的商户李同赞，“在实施雨污分流工程改造之前，这一段路逢雨天就容易积水，居民、商户出行都非常困难，雨污分流改造完成以后，这段路逢雨被淹的状况大大缓解，我们出行也痛快多了。”老李的话说出了百姓的心声，雨污分流工程实施后，以前部分易积水的小街巷如康宁街、自强街、报社街等都较往年有了明显改观，未出现积水，很多像李同赞这样的商户得到了实惠。

“楼道全给刷新了一遍，楼下这破砖地也变成了平整的水泥地”“以前一到晚上就得打着手电筒出门，现在都给小区里安上明亮的路灯啦”“现在窗外抛物、乱扔垃圾的现象很少见了，大家开始跟物业配合维护小区卫生了”……税务局前里马生活区的居民们对老旧小区改造纷纷点赞。这个建成于二十多年前的小区，曾经硬件设施不足，物业管理水平不高，环境脏乱差，居民爱护环境卫生积极性也受到影响。创城工作开展以来，小区不仅硬化路面、改造绿化、安装路灯、重新规划停车位，还对裸露在外的线路进行了梳理。“创城给我们小区带来的变化不仅仅是环境的改变，更多是小区居民素质的提升。”小区居民刘庆荣说，现在有了好环境，大家都会自觉维护，主动打扫卫生，邻里关系更加和谐。

小区环境事关广大居民的切身利益，老旧小区是创城工作的一大难点，今年我区投资2.5亿元改造老旧小区70个，对小区面貌改观、房屋功能改善、基础设施改造、居住环境改优等多项工作进行全面部署、快速推进，在创城过程中，还逐渐摸索出了建立业主委员会、引进物业管理等长效管理机制，解决了很多历史难题，全面提升了市民居住环境。预计到今年年底，老旧小区改造完成率将达100%，最大限度地提升居民的幸福感和舒适度。

健全网格化机制，变被动分散为主动系统管理

“网格化管理通过下沉治理重心、整合治理资源，可以将传统、被动、定性和分散的管理，转变为现代、主动、定量和系统的管理。”为进一步做好重点区域网格化创建管理，打赢文明城区创建攻坚战，桃城区制定了《关于巩固创建省级文明城区网格化管理长效机制的实施办法》，按照“一人一片、一天一事、一鼓作气、一以贯之”的要求，将工作任务按区域、行业划分成若干网格单元。区级主要领导担任区级总网格长、副总网格长、执行副总网格长，负责全区网格化管理的领导、组织、协调工作；各乡镇街道及区直重点单位主要负责同志担任网格长，全面负责本辖区、本系统内网格任务层级分解、问题整改落实、日常督导考核；各乡镇街道和区直重点单位主管副职担任一级网格长，负责本网格任务分解和工作督导。各乡镇街道和区直重点单位在根据本辖区、本系统实际情况设定二级、三级或四级网格长。按照《衡水市桃城区省级文明城区创建实地点位考察标准》，将责任层层细化分解，压紧压实区级领导的领导责任、乡镇街道的属地责任、创建部门的主体责任、包联部门的帮建责任和创城办的统筹协调责任，构建起了“统一指挥、分解落实”的工作机制和“横向到边，纵向到底”的创城管理网络，使得巡查、处置和问题应急反馈形成完整的工作闭环。

强化督导落实，跑出创城“加速度”

创城工作已经到了分秒必争的阶段，只有强化督导力度，用严格的督导倒逼工作落实，查漏补缺，才能确保取得创城实效。为此，桃城区成立了8个省级文明城区创建督查指导组，分别由区级领导牵头任组长，从各部门抽调精兵强将，固定分组，集中办公，对生活小区、行政村等创建情况进行模拟测评，对各创建部门的材料申报、实地点位、帮建小区、问卷调查等各项创建任务进行督查指导，以督导促落实、以督导保进度、以督导提质效，跑出创城“加速度”。

区创城办联合区综合执法局及街道主要负责人每天早晨6：30至8：30对背街小巷开展错时督查，将文明举措延伸到城市末端，不放过任何一个细小问题，深入细致堵漏洞，“把脉问诊”解难题。截至目前，已摸排背街小巷110余条，对现场发现的问题，要求相关职能部门立行立改，确保整改到位，限时达标。区创城办还联合相关部门，对全区65个部门的创建任务进行督导。截至目前，已对全区包括城市社区、生活小区、行政村、城中村、主次干道、背街小巷等创城点位进行全面督查，确保督导无盲区全覆盖。对督导发现问题现场指导，并提出整改建议，共发放整改通知单260余份，提出整改意见1400余条。

（文/刘晓阳、刘珍妮 图/徼浩宇、张晓萌）